A dos semanas de que el Ministerio de Salud y Protección Social pusiera
en marcha la primera fase del Plan de Choque para responder a medicamentos y
procedimientos pendientes de 1.069.196 usuarios, la cartera, encabezada por la
ministra Ana María Vesga, presentó los primeros resultados de la estrategia. Según
el informe, se contabilizaron, 177.048 pacientes que registran avances en la
entrega de medicamentos, mientras se han dispensado 7.252.434 unidades y se
reportan 120.586 procedimientos resueltos correspondientes a 70.623 pacientes.
El nuevo corte permite dimensionar con mayor precisión la respuesta
frente a las atenciones represadas. Las unidades de medicamentos efectivamente
dispensadas representan el 31,2 % de las inicialmente reportadas como pendientes,
aunque esa proporción no puede interpretarse como porcentaje de pacientes
completamente atendidos. Una misma persona puede requerir múltiples unidades
para completar un tratamiento, por lo que el Ministerio realiza un seguimiento
diferenciado entre pacientes que reciben respuesta y cantidades efectivamente
dispensadas.
¿Qué busca resolver el Plan de Choque en
Salud?
La estrategia
prioriza a los pacientes de acuerdo con su nivel de riesgo, especialmente
cuando existe posibilidad de compromiso vital o pérdida irreversible de la
respuesta terapéutica. En el anuncio inicial se incluyeron cáncer,
trasplantes, enfermedades huérfanas, enfermedades neurodegenerativas, diabetes
insulinodependiente y VIH, junto con otras condiciones que pueden aumentar el
riesgo de hospitalización o descompensación.
La intervención concentra sus objetivos inmediatos en cuatro frentes:
Garantizar la continuidad de los tratamientos
Resolver barreras de acceso
Avanzar hacia cuentas claras
Recuperar la confianza en el sistema de salud
La primera fase tiene cobertura nacional y el seguimiento se planteó
entre septiembre y diciembre de 2026. En el lanzamiento, el Ministerio informó
que el universo identificado incluía más de 700.000 usuarios con medicamentos
pendientes y más de 300.000 pacientes con procedimientos pendientes, con
trazabilidad desde la identificación del caso hasta la entrega del medicamento
o la realización del procedimiento.
VIH, gestación, trasplante y cáncer concentran los
mayores avances
Entre las condiciones priorizadas, el mayor porcentaje de avance en
cantidades de medicamentos entregadas corresponde a VIH con 76,45 %, seguido de
gestación con 74,36 %. En trasplante, el porcentaje reportado alcanza 58,31 %,
mientras que para cáncer se ubica en 54,91 %, de acuerdo con el corte del 2 de
octubre.
Estos porcentajes corresponden específicamente al avance en las
cantidades de medicamentos entregadas para las condiciones señaladas. El
Ministerio relaciona esta priorización con la necesidad de concentrar esfuerzos
en poblaciones con mayor riesgo y con requerimientos de continuidad
terapéutica.
La ministra Ana María Vesga indicó que el propósito del Plan es que las decisiones y los recursos se
traduzcan en respuestas concretas para los pacientes. Los resultados reportados
hacen parte de una estrategia que combina continuidad de tratamientos,
reducción de barreras de acceso, liquidez transitoria y mayor claridad en las
cuentas del sistema.
La financiación del Plan de Choque incorpora
mecanismos para atender los pendientes
En el lanzamiento del 22 de septiembre, el Ministerio informó que el
respaldo financiero de la estrategia incluiría un mecanismo de compra de
cartera para IPS y proveedores, destinado a garantizar el pago de las
atenciones correspondientes a la primera fase. En ese momento se anunció una
tasa de 0 % de interés y un año de periodo de gracia para las EPS, con prioridad
para la facturación asociada a los servicios y tecnologías en salud incluidos
en el Plan.
En la información técnica publicada posteriormente, el componente
financiero se desarrolla mediante un mecanismo de línea de crédito directo
aplicable a los dos regímenes, orientado a garantizar el pago de las atenciones
de esta primera fase. Las condiciones previstas incluyen convenio de desempeño,
evidencia de que los casos fueron subsanados, auditoría expedita y seguimiento
a la no repetición.
También se contemplan hasta 12 meses de periodo de gracia, una tasa
remuneratoria de IPC + 0 % y hasta 12 meses adicionales de amortización. Los
recursos estarán asociados a resultados verificables y, si vuelven a
presentarse pendientes sobre los mismos casos, se prevén mecanismos correctivos
dentro del esquema financiero.
Como informó previamente CONSULTORSALUD, el Ministerio publicó además un
proyecto de resolución para establecer la Línea de Crédito Directo Plan de
Choque, dirigida al otorgamiento, por una sola vez, de créditos directos a EPS
con recursos administrados por la ADRES. La propuesta está asociada con cartera
correspondiente a medicamentos y procedimientos pendientes de entrega o
prestación con corte entre el 1 y el 20 de septiembre de 2026.
¿Quién hará seguimiento a los resultados y a
los recursos?
El Plan contará con una Mesa Técnica de Control tripartita integrada por
el Ministerio de Salud y Protección Social, la Superintendencia Nacional de
Salud y la ADRES. Como invitados permanentes participarán la Contraloría
General de la República, la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría
del Pueblo y representantes de los pacientes.
Las mesas de conciliación hacen parte del
componente financiero
Las mesas de conciliación fueron concebidas como espacios de concertación
entre los actores del sistema para definir con mayor claridad el valor de la
cartera y mejorar las relaciones financieras. Su propósito es precisar las
cuentas pendientes y facilitar que los recursos fluyan de manera más ordenada
hacia la prestación de los servicios.
El Plan de Choque también incorpora una agenda de
mediano plazo
Además de la respuesta inmediata frente a las atenciones pendientes, la
estrategia contempla una agenda de mediano plazo relacionada con la
financiación, la contratación, la gestión de medicamentos, los sistemas de
información y la red pública hospitalaria.
Entre las medidas planteadas se encuentran
Calcular y definir una UPC suficiente para 2027 y en adelante
Cumplir las órdenes de la Corte Constitucional
Fortalecer financieramente a EPS, IPS y demás actores del sistema
Mejorar la eficiencia del gasto
Avanzar en modelos de contratación basados en resultados
Promover negociación y compras centralizadas de medicamentos de alto
costo
Implementar sistemas de información interoperables para la toma de
decisiones basada en datos y evidencia
Fortalecer la red pública hospitalaria
El Ministerio también plantea como principios la viabilidad financiera,
una contabilidad homogénea y comparable, resultados en salud medibles,
eficiencia en el uso de los recursos e información transparente. A estos
elementos se suman la disminución de quejas, la resolución de reclamos antes de
que terminen en tutelas y el fortalecimiento de la respuesta hospitalaria.
¿Qué se ha cumplido del Plan de Choque en Salud?
El alcance del Plan dependerá de su capacidad para sostener la respuesta
Entre tanto, el Plan de Choque en Salud entra ahora en una fase en la
que sus resultados deberán trascender la atención inicial de los pendientes y reflejarse
en la continuidad de los tratamientos, la resolución efectiva de procedimientos
y una mejor articulación entre aseguradores, prestadores, gestores
farmacéuticos, proveedores, entidades territoriales y autoridades de control.
La evolución de los siguientes cortes permitirá dimensionar hasta dónde
la estrategia logra mantener la reducción de pendientes, sostener la respuesta
en las poblaciones priorizadas y acompañar esos resultados con mecanismos
financieros y de seguimiento que funcionen de manera coordinada.
Fuente: Consultor Salud – (Nathalia Moreno González)
Ajuste de contenido y diagramación: bersoahoy.co
Correo: bersoahoy@outlook.com
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